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四川高速公路网:生态环境损害赔偿额超亿元!全国已办理案件600多件

发布时间:20-01-04

  20▼17年12月,中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度◣改革方案》,单位或个人对生态环境造成损害,▨政府作ψ为权利人可以提起索赔。制度试行近◥两年来,°゜全国已办理案件600多件,办结200多件。

  生╫态环境部日前ㄨ公开的20个典型案例看,有的案件政府索赔数额超亿元。内蒙古阜丰生物科技有限公司自投产以来,厂区无组织恶臭气体排放,影响∞空〦气质量及城区居民生活。检察机关就污染问题提起民事公益诉讼。呼和浩特市生态环境局与阜丰集团多次进行磋商,最终确定≌环境☎损害♨赔偿额为1.0560┌亿元。目前,赔偿资金已全部到位。

  2015年10月,山东省济南市章丘区上皋村废弃煤井发生重大非法倾倒危险废物事í件,造成4人当场死亡。经调⿻查与鉴定评估,涉及6个赔偿义务人,造成的生态环境损害数额为2.3亿元。201←7年7月,山东省原环境♥保护厅与赔偿义务人开展了四轮磋商,与其中四个企业成功签订了磋商合同;另外两家公司磋商不成功,后︹︺︻经诉讼解决。目前该案件的修复工作已基本完成。

  ◎中国政法大学教授 王灿◘发:原来一个企业或者是一个排℡污单位要导致了环境损害以后,特¤别是生态损害,≥政府没有要求赔偿的途径,那么现在就是建立了这样的一个制度,使得政府有权对于生态损害来提出赔偿的要求,所以就为公共利益的维护提供了一条途径。

  生态§损害赔偿制度除了可以向法院提起诉讼外,它的一个重要特点就是设立了“磋商”程序。其中,调查评估内容以及修Ψ复启动时间∧期限的确定の;赔偿责任的承担方式优先采用修复方式,在修复不能的情况υ下适用金钱&赔偿责任等都可通过磋商进行解决。

  加快出台相关立法和↓配套政策措施

  专家指出,《生态环境损害赔偿制度改革方案》试行以来,也面临着污染者赔偿能力不足、∕赔偿金额难确定等难题。

  中国︶︷︸政法大学教授 王灿发:损害的大小要进行鉴定ζ,现▽在一个是鉴定机构不够,再一个鉴定的费用巨大,所以让政府≮≯如果还不知道能够Ⅶ赔多少呢,有的≧时候可能鉴✿。✿定出来那个赔偿不很多,但是花的这个鉴定费可能很高。再一个就是政府ぁ去╱╲收集证据,也不是非常容易的。比如像生态损害可能后果能够看出来,但到底是谁造成的,这种因果关系的证明需要有证据,那么也是比较困难。

  专家建议,要▅▆加快建立生态环境损害鉴定评估技术体系。针对生┒态环境损害取证难,对鉴定机∽构依赖大,鉴定周期长等问题,应推动生态环境损害赔偿相关立法和配套政策措施出台。

  中国政法大学⊙教授 王灿α发:如果是在我◇们现有这种环境污染防治的法律,或者是生态保护的法律当中,然▒后规定上责令赔偿,这样的制↖度应该是比较好做的。